人口和计划生育法是什么 计划生育有哪些基本政策

一、什么是人口和计划生育法呢

人口和计划生育法一般指中华人民共和国人口与计划生育法。

中华人民共和国人口与计划生育法，是为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据宪法，制定了的法律。

《人口与计划生育法》于2001年12月29日通过中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议审议通过，自2002年9月1日起施行。共七章四十七条。

第一条　为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据宪法，制定本法。

第二条　我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。

国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。

国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。

第三条　开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。

第四条　各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。

计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。

第五条　国务院领导全国的人口与计划生育工作。

地方各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

第六条　国务院计划生育行政部门负责全国计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

县级以上地方各级人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。

第七条　工会、共产主义青年团、妇女联合会及计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

第八条　国家对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的组织和个人，给予奖励。

二、计划生育的基本政策有哪些

一胎政策

男女双方均未生育，经依法登记结婚后，可以自愿安排生育第一个子女。

二胎政策

推行一对汉族夫妻生育一个子女。符合下列特殊情况之一者，由夫妻双方共同申请，经县级（含县级市、区，下同）计划生育行政部门审批，可按人口计划及间隔期规定安排再生育一个子女：

（一）经市（不含县级市）以上病残儿医学鉴定组织鉴定，独生子女患非遗传性残疾不能成长为正常劳动力的；

（二）再婚夫妻，一方生育过一个子女，另一方未生育过的；或再婚前双方各生育过一个子女，离婚时依法判决或离婚协议确定子女随前配偶，新组合家庭无子女的；

（三）婚后五年以上不孕，经县级以上医疗保健机构鉴定患不孕症，依法收养一个子女后又怀孕的；

（四）独生子与独生女结婚的；

（五）夫妻中一方在矿山井下、海洋深水下的工作岗位作业连续五年以上，现仍从事该项工作的

（六）夫妻双方均属农业人口，第一个子女是女孩的。

特殊政策

（一）无违反生育政策多生子女；

（二）夫妻双方提出生育申请；

（三）家庭环境有利于子女的健康成长；

（四）具备下列条件之一：

（1）夫妻依法收养一个子女后又怀孕的；

（2）再婚前一方已生育过两个子女，另一方未生育过，现家庭无子女的夫妻；

（3）再婚前双方各生育过一个子女，现家庭无子女的夫妻；

（4）再婚前双方各生育过一个子女，其中一方丧偶，现家庭只有一个子女的夫妻；

（5）夫妻生育的第一胎子女为双胞胎，经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊，两个子女都为非遗传性残疾、不能成长为正常劳动力的；

（6）夫妻生育的第一胎子女为遗传性残疾，不能成长为正常劳动力，根据国家《病残儿医学鉴定诊断标准及其父母再生育的指导原则》（国家计生委第7号令附件），通过产前诊断和筛选，可以再生育的；

三、女性避孕方法有哪些呢

1、抑制卵巢排卵

具有抑制卵巢排卵作用的有女用短效、长效避孕药以及皮下埋植避孕剂等。卵细胞的发育和成熟受下丘脑和脑垂体的影响，这类避孕药能抑制下丘脑和脑垂体的功能来阻止卵细胞发育，从而达到避孕目的。另外，妇女在哺乳期也具有抑制卵巢排卵的作用，所以哺乳期也能避孕。

2、抑制精子的正常发育

从棉子中提取的棉酚具有抑制精子的正常发育，长期服用棉酚可使精子数明显减少或完全消失，从而达到不能生育的目的。这种男用避孕药尚未推广使用。近几年来有些地方采用物理方法（如超声波、微波、温热等刺激睾丸）来抑制睾丸的生精功能，也取得一定进展。

3、阻止精子和卵子结合

这类避孕方法较多，其目的是不让精子和卵子结合，以达到避孕的目的。例如避孕套、阴道隔膜等，使精子不能进入阴道，或进入阴道的精子不能进入子宫腔；外用避孕药具有较强的杀精子作用，将其放入阴道内能杀死已进入阴道内的精子，使精子不能进入子宫腔；男女绝育手术能阻止精子排出或阻止精子与卵子结合，是一种永久性的避孕措施；在性生活过程中，采用体外排精或会阴部尿道压迫法，使精液排在阴道外或逆行射入自己的膀胱，使精液不进入阴道。

4、阻止受精卵着床

子宫是孕育胎儿的地方，如果设法干扰子宫的内部环境，就不利于受精卵的生长发育。在子宫内放置节育环以及各种探亲避孕药均可使子宫内膜发生变化，阻止受精卵着床和发育。

5、错开排卵期避孕

错开排卵期避孕就是在安全期避孕，即利用月经周期推算法、基础体温测量法及宫颈粘液观察法等，掌握女性的排卵期，避开排卵期性生活来避孕，使精子和卵子错过相逢的机会。

四、优生优育的基本方式有哪些呢

给怀孕一个准备期

70%左右的出生缺陷发生在非计划妊娠的情况下。造成先天性畸形的原因有多种，例如本身身体的因素，生活环境中不利胎儿健康发育的因素，当然孕前或孕期营养素缺乏也是一个非常重要的原因……其实上述很多因素可以在怀孕的准备期加以避免或改善的。专家建议，最好留给自己3个月的“准备期”，从各方面调整自己，为宝宝创造最佳的母体环境。这一招对背负工作压力的白龄女性尤为适用，这也是对未来宝宝健康的负责。

选择最宜怀孕时间

其实怀孕在时间上并没有明显的宜和忌之分，如果从综合角度考虑，专家认为每年的3、4月份怀孕比较好。这是因为，怀孕之后进入的夏季，水果和蔬菜都比较充足，另外预产期为隔年1-2月份，出世的宝宝正好能避开冬季感冒、流感高发的季节，随着天气的转暖，对产妇的产后恢复和宝宝的发育都是一个好的季节。

改变不良生活习惯

酗酒、吸烟、熬夜、喝咖啡、偏食、挑食都有可能导致低体重儿、流产等情况的发生。如果你计划要一个孩子，请注意了，夫妇双方应该共同改变这些不利于宝宝健康的不良习惯。如果你还一直服用避孕药，应停用至少3个月之后再怀孕，因为避孕药中荷尔蒙也会影响胚胎的早期发育。

做一次孕前体检

专家提醒要准备怀孕的夫妇双方都应先到医院进行一次体格检查，尤其是婚后数年才准备要孩子的夫妇，孕前做一次检查是很有必要的，这样可以避免遗传等其他医学问题，确保身体处于最佳状态时妊娠。

提前补充维生素

在准备期除了均衡饮食，还应该开始服用孕妇专用的多种维生素，这样可以确保从怀孕的最初，你体内的各种维生素、微量元素和眀物质就有充足的储备，从而避免和预防早期因某些维生素缺乏引起的胎儿发育缺陷和先天畸形。一些孕妇专用维生素产品可有效预防婴儿神经管畸形。在怀孕初期，维生素的补充也能改善恶心、呕吐和晕眩等症状。对于爸爸而言，也应当适量补充维生素，如维生素C就能提高精子质量和活动能力。

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