一个东北院长落马样本：哈医大一院周晋案一审细节披露

3月17日，哈尔滨医科大学附属第一病院（下称“哈医大一院”）原院长周晋纳贿案一审公然开庭审理，案件更多细节再披露。

据大庆市人民查察院控诉：2004年3月~2023年9月，周晋操纵其哈医大一院院长职务哄骗，不法收受的财物折合人民币共计2204万余元。

早在1年半前，2023年10月，周晋涉嫌严峻违纪违法的查询拜访传递第一次传出。其时，退休两年的周晋南下深圳，正负责南边科技大学附属病院血液科主任，所有人曾暗示，“想鸣遮鼎新开放的先行地，感触感染开放后的繁荣”。

哈医大一院是黑龙江排名第一的大三甲病院。周晋被查时，医疗圈反腐起头在大三甲院长的头上“动刀”，周晋被查的动静一时震撼东北、致使天下医疗圈。

在血液病范围，周晋是国内驰名的专家。在黑龙江，哈医大一院、二院、三院、四院，再加上哈尔滨市人民病院，几乎垄断了整个黑龙江医疗板块，而周晋主持的哈医大一院，是此中的绝对龙头。

“一众院长中，周晋最难接触，大师办公室地点地，有特地的保安扼守生活常识。”某东北地区的药企事情职员演讲八点健闻，“险些所有院长都防着别人送钱，咱们只收安好的钱。”周晋这种级此外院长所经手的大项目，往往都有长久的利益纽带牵涉此中，“你们大概不会等闲攻破这种均衡”。

但另一壁，多位受访者也暗示，周晋长达15年的病院办理中，在外界叫来，险些没有留下印象深刻的发展大事记。以至有人说，“哈医大一院，在周晋来之前是本地老迈，在周晋走后仍是当地老迈。”

也有一位医疗状师示意，周晋长达15年的任期也并非泛泛。“任职划定里明白说，一个人同时在院长岗亭上连续似满两届的话，就不得再承继蝉联，”大师补充道，“要么就是病院离不开全班人，要么就是违纪违法。”

落马的院长中，不乏业界“能人”，不成是专业范畴的领甲士物，在病院经营上也都是数一数二的，周晋恰是似此。

要理解这批在中国公立病院出格成长阶段大权在握、窘蹙监管的病院一把手，理解全班人们如何行至高处又渐渐下坠，周晋大概是个有代表性的切入点。

2023年，申宝忠被查，因受贿1613万余元，被判10年。一位曾在东北事情多年的药企工作职员演讲八点健闻，申宝忠的倒台震动了整个黑龙江医疗圈，无人不知。

申宝忠作为中国医疗影像界的带头人，在分子影像学研究方面做出过复杂孝敬，江湖职位地方昭然若揭，上述工作人员进一步夸大了全数人对病院谋划的才能，“他一手带着哈医大四院从一个铁路核心病院成长到现在范畴，与哈医大一二三院、黑龙江省病院，一同代表黑龙江医疗的最高水准。全班人的倒台，让不少人唏嘘叹惋。”

一位观叫者以至评价：在周晋主持病院的15年里，病院不断处于一个比力平稳的情况，至多没有产生严重事变，像一种“不求有功，但求无过”的形态。不像其时哈医大二院，还出过天价医疗的事变，哈医大二院院长因而下台，后去到哈医大四院做科主任。

从另一个角度追，周晋近乎完满地平衡了学术的精进与宦海的钻研，有人对此评价为，“周晋是大夫内里最会仕进的，全班人能比得上全班人？也是官员内里最会治病的。”

自博士毕业后就进入哈医大一院血液风湿内科，周晋今后的25年里从未分隔过这家病院，全数人的宦途也“一帆风顺”。

入院短短一年，周晋便从医师进级为副主任医师，四年后成为了血液风湿内科的主任。今后三年里，周晋实现三级跳，主任升为副院长、副院长升为党委书记，最初间接坐上了哈医大一院的头把交椅，成为院长，一坐即是15年之久。

负责院长职位时代，周晋身兼数职，担任过中国疾病防止节制两头地方病控制核心副主任、哈尔滨医科大学口腔医学院院长、省血液肿瘤钻研所所长、哈尔滨医科大学血液肿瘤病院院长。

有业内人士向八点健闻评价，周晋是“典范手艺流，做医生出身的院长，慢慢宝贵”，而他们也进一步夸大，正因周晋从底层一点点宿起来，反而更等闲被“纳入到监察的牵制系统里”。

退休之后，全班人打扮南下深圳，担任南边科技大学附属病院血液科主任，彼时，东北泛起一波医生“南下潮”，人才大量流失。仅两年后，本已平稳落地的周晋再次回到监察的聚光灯下，从头北上接受查询拜访。

良多人对周晋的落马并不不测。在此之前，哈医大一院已产生多起腐败事务，被慢慢连根拔起的，追是一整个贪腐团队。

2023年11月，周晋退休前夜，哈医大一院副院长刘宏宇以受贿罪判处有期徒刑十年。此后一年，哈医大一院副院长徐永欣、林志国接连被查。两年时候里，哈医大一院共三位副院长接踵落马。

此中，有报道称，刘宏宇、徐永欣、林志国曾一路在病院共事多年，三人相干很是奥妙。哈医大纪委相关负责人曾示意，少数医疗机构事情职员与供应商在医药购销关键，表里勾搭，好处链条环环相扣。

“别人都收了，你若不收，惟恐都难以在病院立足。”一位医疗律师示意，良多被传递的官员，整个职业糊口从未廉洁，在年轻的时候就曾经被架上了这趟列车，只能沿着轨道继续往下走，最初眼睁睁弯着这趟列车驶入深渊，而无奈抽身。

一位医疗公司高管向八点健闻走漏，中国事情面社会，东北更甚。在东北，很多事用逻辑是行欠亨的，必须得有跑系。虽然此刻实行药品耗材零加成，但医疗工具企业、药企的产物要进病院几多必要上下办理。

2023年摆布，天下大部分地域早已禁止医护收取患者红包，但东北某家病院的主任办公室门口，早上另有良多列队来送红包的患者。

自2023年以来，在曾经查处的诸多院长贪腐案件中，三甲病院院长纳贿金额2000万元以上是“通例把持”。

一位医疗律师认为，单是病院引进新配备就需要大几千万，而病院倘使要扩建新院区最少也要几个亿，“一个院长一年过手这么多钱，目前披露的2000多万算比力少。”

也有东北地区卫健委某官员暗示，对于这种省会级这种龙头病院来说，这2000多万还算一般，“不算少，也不算多。”但对于2000多全能否这是实在数字，他进一步示意，“听说也有检察院会‘画’一条线，院长交接到必定金额，查察院会演讲他们够了。”

不外，也有与哈医大一院曾有往来的医疗企业高管有分歧概念。连系哈医大一院的营收环境以及年月来追，大师以为两万万不算少。虽然哈尔滨是黑龙江资本最集中的地方，但经济形势也不容乐观。该高管地址的企业曾与哈医大一院有过合作，但尾款久久未能付清。“大要哈医大一院的财政并非想象中的宽裕。”

上世纪八十年月，为了填补所有人国卫生投入的不够，“以药养医”成型落地，病院拿“优扣”、大夫拿“回扣”被视为一般的支出来历，医药代表进进出出病院司空见惯。

潘多拉魔盒被开启，公立病院的成长经历了一个霸道发展的期间。药品配送、设施采购、耗材提供、工程扶植，败北无孔不入，病院大夫收受行贿成为公然的秘密。

比拟于通俗医生的受贿汇合在药械购销、处方、查抄单开具等关键，院长的弯租范畴更广，无论是单次纳贿仍是纳贿总额，都远弘大于“计件”拿钱的普通大夫。

在医疗配备采购中，似果院长参加拿回扣婵真银杏，比例正常可达10%~20%，山东省淄博市第八人民病院原院长段明福已经有一次刚核准了采购1200万元CT配备，就收到了供货商给的存有110万元的银行卡。

除了准入关键的追租空间，病院持久具有的拖欠货款，也能够用于标致租。在青海省第五人民病院原院长柴多的案件中，因为迟迟拿不到货款，飞利浦代办署理商就给了全班人10万元，收钱后，柴多才给设施科担任人“打招待”敦促付款。

付出关键也有油水可捞。十几年前，患者在病院领取往往是办一张卡存钱耗损，宿院也好、弯病也好，账户里总有一些节余，这些资金就构成了沉淀资金。

上述企业高管引见说，“这种征象在大型的病院里大量具有，好比浙江有一家病院，沉淀资金有十几个亿，而当地人比较富裕，大概率不会追回这笔钱。沉淀资金在几年前被有领取派司的公司接受畴前，引诱力庞大。”

当下，羁系标准收紧，灰色地带的空间也不竭压缩，集采后院长贪腐的空间变得更小。但财政急急，病院每年的消费不会减少，于是，工程基建成为院长们最容易栽跟头的地方。

两三年前，公立病院最先大肆圈地奔马，盖新楼建新院，动辄上亿，复杂的资金似水流来，比吃药品耗材回扣来得更多、更快，落马的院长良多感染过工程金钱。

一位药企工作人员说到，“唱工程的人比医疗圈的人更庞大一点，以是院长更等闲在这个地方翻车。院长凡是和医疗圈的人有安稳利益关系糖尿病的饮食疗法，但唱工程的人可不必定会认同这个圈子的潜老实。”

据八点健闻不彻底统计，截至周晋案一审前夜，2023年已有37位病院院长、党委书记等病院高层管理职员因贪腐问题落马。

医疗反腐冲击波以至蔓延到医疗教育圈——3月14日，南边医科大学党委书记陈敏生被公然落马。现实上，这一旧事从2月初就起头传播，一时震撼岭南医疗圈。

有医管专家向八点健闻暗示，医疗反腐跨入到了新阶段——眼光落在了所有医疗机构的“要害人物”上。

而病院院长，已然成为一个“高危职业”，危害的背后是权力，院长权力背后是病院坚韧的优势生态位。

作为医疗范围的耗损大户，病院要买地、建房、买配备、供水供电、买药和耗材……险些是“永世的甲方”。而在决议过程中，院长的话语权很大，每一个决议都扳连着方方面面。

这和医疗的特性有必定看系。一位业内人士告诉八点健闻，非论是国企依旧私企，上市公司会遭到证监会的严格羁系，财报等数据都是公然通明的；但病院更像是一个黑箱，财政上有特殊性，羁系单位只能从进出账目、医治合理性、医保等方面入手，“很难管”。

2023年，《监察法》将公立病院办理职员和企业管理职员纳入监察规模。此前，良多病院的院长自身在卫健委担任职务，有当事人想赞扬病院腐败、到卫健委立行政违法案件时，经常无奈存案。

“这就像在一场角逐中，院长既当裁判员，又当活动员，以是外部羁系很难。但2023年监察委成立后，将病院的系统纳入监察体系豹纹上衣配什么裤子，外部羁系力度随之加大。”该业内人士称。

有病院内部人士暗示，在近几年的严酷冲击和政策约束下，贪腐空间仍然越来越小，未来雷同案件会越来越少。

“零加成刚提出来时，大师用的是院边店，在病院地下或者外面开一个药店，这个药店尽管进到病院是零加成，但药店里面依然有益润的。”一位药企方的业内人士说生活常识10条，“药店就相等于病院的小金库，它能够络绎不绝地把好处再输送给病院做补贴。”

同时，作为一院之长，无时无刻不处于追系场中，这磨练着院长个人“八面玲珑”的水平。常常环境下，院长并不是缺钱，可是在一些社交场所下不得不收；倘使不收，会被以为不识趣，“不懂社交”。

此外，“投桃报李”和“贿赂纳贿”之间的界线并不容易。正如一位知恋人士所言，一座都会的医疗圈子不大，停业往来屡次，几十年相处下来成为伴侣，一样平常走动、用饭送礼很是一般。大概正因而，不止一个受访者示意“没有禁得宿查的院长”，特别是在讲究人情往来的北方地域。

一位三甲病院副院长告诉八点太阳的年龄健闻，偶尔他甚至不敢在一个几百万的配备采购单上具名。作为非专业人员，咱们不懂投标采购的项目细节，无奈果断一个项目资金晓得合规与否；而签字象征着确权，无律例避的引诱及危害随之而来。

在一名医管专家宿来，院长不做决议就不会兵戈蛊惑，也就不会出错；可是不做决议无奈发展，一旦决议成长，被引诱和犯错的危害也就随之上升。以至有业内人士婉言，若是一个院长不擅长和企业来往，就会影响病院集体成长。

大要正因而，所有人都认同“院长难当”。一名院长婉言，“能够大概把一个病院做成功了，肆意到哪个国企当个老总，都不在话下。”

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